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全國人大常委會法工委解讀《勞動合同法》

2008年1月16日，已點(diǎn)擊：22720次  來源：新華網(wǎng)   [打印本頁] [收藏本頁] [關(guān)閉窗口]

全國人大常委會辦公廳在人民大會堂臺灣廳舉行勞動合同法新聞發(fā)布會，新華網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。全國人大常委會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹、全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任李援就新通過的《勞動合同法》如何解決勞動行政人員瀆職、勞動合同短期化嚴(yán)重等問題回答了記者提問。     勞動合同法高度重視勞動行政部門、人員瀆職處罰     全國人大常委會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹回答記者提問時(shí)說，有關(guān)山西黑磚窯的案件，最近在社會上引起了強(qiáng)烈的反響，這個(gè)案件充分表明了人民政府的有關(guān)監(jiān)管部門對一些違法用工的情況監(jiān)管不到位的問題，之所以監(jiān)管不到位，很大的程度都在于不作為，在于玩忽職守，在于對這種違法犯罪現(xiàn)象的漠視。所以在常委會審議的時(shí)候，針對這種情況，許多委員發(fā)表了自己強(qiáng)烈的意見，要求本法對這方面的內(nèi)容加以規(guī)范。現(xiàn)在根據(jù)委員們的意見，在勞動合同法的第95條作了這樣的規(guī)定，“勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給勞動者或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！睂�(shí)際上，有關(guān)的法律已經(jīng)對這些政府機(jī)關(guān)、工作人員的不作為情況和履行職責(zé)的情況有了明確的規(guī)定，由于黑磚窯事件的暴露，勞動合同法進(jìn)一步針對這個(gè)問題進(jìn)行了規(guī)定。     1年后仍不訂立書面勞動合同視為訂無固定期限合同     全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任李援回答記者提問時(shí)說，書面勞動合同制定的必要性到底在哪里？現(xiàn)在看，大概有這樣幾個(gè)關(guān)系。我們征求意見的時(shí)候，聽取了將近20萬條意見中相當(dāng)一部分人的意見表示，書面勞動合同不能訂立，使他們的勞動權(quán)益得不到最終的保障。不訂立書面勞動合同，勞動者和用人單位雙方的權(quán)利義務(wù)就不清楚。只有口頭的協(xié)議，雙方的勞動關(guān)系的內(nèi)容是不確定的，而且勞動者和用人單位發(fā)生爭議的時(shí)候，由于沒有書面勞動合同，勞動者往往拿不出維護(hù)自己權(quán)益的證據(jù)。在這種情況下，勞動者的合法權(quán)益就得不到保障。所以，我們這次勞動合同制度的完善中，把訂立書面勞動合同作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，并且作為所有用人單位的一項(xiàng)法律義務(wù)。     勞動合同短期化問題突出 嚴(yán)重影響勞動者的權(quán)益     全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任李援在回答記者提問時(shí)說，無固定期限的勞動合同，是這部勞動合同法中鼓勵和引導(dǎo)用人單位來簽訂的。因?yàn)樵谪瀼貏趧臃ㄊ畮啄甑倪^程當(dāng)中，一個(gè)非常突出的問題就是勞動合同短期化。勞動合同短期化已經(jīng)嚴(yán)重影響了勞動者的權(quán)益，勞動合同一年一簽的情況非常嚴(yán)重，甚至有的一年要簽很多次。很多勞動者就提心吊膽，缺乏安全感和穩(wěn)定感。在這樣的情況下，勞動關(guān)系就很難做到和諧、穩(wěn)定。我們國家和國外相比，勞動合同的短期現(xiàn)象是非常嚴(yán)重的。     信春鷹：勞動合同法不會增加合法企業(yè)用工成本     全國人大常委會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹回答記者提問時(shí)說，即如果你是一個(gè)守法的企業(yè)，這部法律不增加企業(yè)的勞動成本，如果這個(gè)企業(yè)是一個(gè)違法侵犯工人權(quán)利的企業(yè)，那么它的勞動成本將大大地增加。制定勞動合同法的一個(gè)很重要的背景，就是近些年來我國的勞動領(lǐng)域出現(xiàn)了很多的問題，最突出的問題之一就是勞動者的權(quán)益被侵犯，而且沒有救濟(jì)渠道。作為社會法，勞動合同法的一個(gè)宗旨就是要矯正這個(gè)問題。

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